深化分类考核

根据企业不同功能类别和发展目标，设置更有针对性、个性化的考核指标，试行“一业一策”“一企一策”考核。按党委要求，运营管理部结合所属各企业的经营性质、经营业务及经营目标值等，制定二级子企业的年度经营业绩目标责任书。

截止11月份，国资委相关处室针对青运集团签订的目标责任书提出修订意见，要求青运集团按层级、按“一企一策”原则重新签订年度目标责任书。运营管理部切实根据各企业不同功能类别和发展目标，与计划财务部商定差异化考核指标，制定更有针对性、个性化的考核指标。按层级重新修订年度目标责任书内容，经征得总经理、分管副总的意见后，已确定总经理与分管副总签订的目标责任书及分管副总与二级企业的年度目标责任书，真正实现以工作实绩考核为重点，逐级量化各岗位目标任务，最终实行“一企一策”考核。

提升监管水平

青运集团持续完善权责清单，动态优化授权事项，开展授权事项评价工作，以实现放活与管好相统一的目的。为此青运集团董事会办公室完善了《董事会议事规则》《董事会向经理层授权管理办法》《董事会向经理层授权管理办法及授权清单》等制度，经审议后已下发执行。

强化风险防控、财务管理

计划财务部为强化青运集团风险防控，构建债务风险防控机制及配套管理制度，多方面加强财务管理。一是为加强担保事项管理，逐步化解代偿风险，制定《青海省汽车运输集团有限公司担保管理办法》，对担保事项建立台账重点关注以防发生代偿责任；二是不定期前往人民银行打印征信报告，时刻关注企业在人民银行中的征信问题，加强风险防控；三是加快应收账款回收，提高资金使用效率。经过梳理、完善、审议最终制定相应规范制度并组织召开月度财务例会，在例会中重点关注应收账款过大的企业并给予督促及指导，强调要加大应收账款的回收力度，做到应收尽收，增强企业资金流动性和抗风险能力；四是积极参加青海银行总行组织各金融机构召开的债权人委员会，在会议中债权人委员会决定继续给予青运集团续贷支持，有效缓解青运集团资金压力，保障正常生产经营；五是加强筹资活动的内部控制。在筹资过程中计划财务部结合实际及行业特点严控低效业务资金支出，限制资金占用规模大、回收期长、回报率低、不符合本企业战略发展方向、大幅增加企业债务负担的项目投资，严控筹资活动中的不利条款并针对筹资活动及资金管理制定相应的对策；六是建立合理、科学的预算体系。继续完善全面预算管理制度、编制流程、明确各责任主体权责，推行精细化预算管理，强化刚性约束，充分发挥全面预算在战略统筹、资源配置、监督考核中的统领作用规避风险。

全力整治民企挂靠

为进一步加强参股风险管控，排查和防范违规挂靠工作，深化打击假国企专项行动，青运集团成立“打击假国有企业专项行动”领导小组，由青运集团领导班子成员为主要负责人，各级子企业负责人为小组成员，要求所属各级子企业及控股公司落实排查工作，指派专人负责按照要求开展排查工作。经排查青运集团及所属各级子企业、控股公司均无涉及本企业假国企、股权代持、虚假合资、违规授权及黑中介等问题。

全力推动合规管理

为强化企业内部监督，由法律事务部下设合规管理部，负责青运集团合规管理建设工作。按照国资委建设合规管理的相关要求，前期对青运集团合规管理进行调研，同时与泰和泰律师事务所及树人律师事务所就合规管理建设项目服务进行询价对比。截止目前，泰和泰律师事务所及树人律师事务所已分别出具合规管理项目建设服务方案，并研究制定《青运集团合规管理体系建设实施细则》，确保全力推进青运集团合规管理。  

来源：改革办 撰稿：胡枝华